工程项目的前期策划：项目构思到批准正式立项。项目前期策划工作的主要任务：并确立项目目标、定义项目，并对项目进行详细的技术经济论证，使整个项目建立在可靠、兼施而且优化的基础上。
目标系统结构：1、系统目标：对项目总体的概念上的确定，是由项目的上层系统决定的，具有普遍的适用性；2、子目标：系统目标需要由子目标来支持。子目标通常由系统目标导出或分解得到，或是成立的目标因素，或是对系统目标的补充，或是边界条件对系统目标的约束；3、可执行目标：子目标再分解为可执行目标，它们决定了项目的详细构成。
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目标系统结构：1、系统目标：对项目总体的概念上的确定，是由项目的上层系统决定的，具有普遍的适用性；2、子目标：系统目标需要由子目标来支持。子目标通常由系统目标导出或分解得到，或是成立的目标因素，或是对系统目标的补充，或是边界条件对系统目标的约束；3、可执行目标：子目标再分解为可执行目标，它们决定了项目的详细构成。
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