东西轴线相关规划情况说明及详细规划设计方案公示
信息来源：襄阳市规划测绘网发布时间：2014年05月22日
东西轴线是襄阳“两轴、三环、九放射”快速路及骨干道路系统的重要组成部分，是联系樊城与东津新区最为便捷的道路通道，是引导城市向东拓展、带动东津人口聚集和功能转移、缓解城市交通压力、疏解老城区交通的重要交通轴、发展轴和景观轴。根据相关要求，现将东西轴线相关规划情况及详细规划设计方案进行公示，征求公众意见。
一、东西轴线的由来及作用
为了贯彻“中部崛起”，落实湖北省提出的将襄阳建设成为“省域副中心城市”的新定位，我市提出了“城市东进”战略，修编了《襄阳市城市总体规划（2011-2020）》，并于2013年1月1日获得了国务院批准。根据该规划，东西轴线为我市中心城区快速路，由中原路下穿火车站，跨越鱼梁洲，经东津新区城市综合服务中心，向东接东外环高速公路。
东西轴线的作用主要有以下几个方面：
（1）缓解樊城老城区交通压力，使老城区交通能直接、快速向外进行疏解；快速连接樊城区火车站与东津新区规划高铁站，使东津新区规划新建的大剧院、科技馆、图书馆、规划展示馆、美术馆、中心医院等区域公共服务设施能更好的服务樊城；增加了穿越铁路通道，使铁路两侧联系更紧密；
（2）引导城市向东发展，带动樊城区人口向东津新区聚集，实现樊城与东津新区之间的功能转移；
（3）能构建“两轴、三环、九放射”的快速、骨干路网，支撑城市跨越发展，使我市道路网结构更为合理。
一、东西轴线的选线
为了进一步深化完善城市综合交通体系，指导城市综合交通发展，构建“高效、便捷”的城市对内、对外交通系统，根据市政府工作安排，2013年3月，我局委托中国城市规划设计研究院开始编制《都市襄阳综合交通体系规划》。
在编制过程中，中规院认为东西轴线对构建城市快速路系统、加强樊城与东津新区之间的快速联系具有不可替代的作用，从合理规划路网结构、疏解老城区交通、带动樊城区人口向东津新区聚集等角度考虑，东西轴线选线应能直接联系樊城中心城区；同时为节约城市用地，避免浪费，减少拆迁，使路网结构更合理，东西轴线选线应尽量利用现有城市主干道。
经分析，樊城中心城区长虹路以东能对接东津新区的主要通道有丹江路、中原路、清河路，其中丹江路因现状道路较窄、拆迁量大、铁路涵洞处不具备穿越条件、鱼梁洲大桥为洲上居民出行主要通道等原因，不适合作为东西轴线选线方案。樊城中心城区长虹路以西，路网结构合理、能疏解老城区交通、顺接中原路或清河路、拆迁量少的城市主干道仅有中原西路。这样就形成了中原西路顺接中原路、清河路两个选线方案。
这两个选线方案均需穿越铁路，按照法律要求，穿越铁路均需征得武汉铁路局同意。经多次征求武汉铁路局意见，武汉铁路局认为中原路方案需穿越其售票厅、站台、铁路线等人流密集区域，危及公共安全，不利于火车站安全运营，坚决反对东西轴线穿越火车站（其中隧道下穿火车站影响地基，存在安全隐患，2-3年施工期间将挖断前进路，公交站、汽车站交通难以组织，火车站进出客也会受影响；上跨火车站桥孔跨度大，不具备施工条件，高空作业危及公共安全，施工将阻断前进路、长征路，周边交通无法组织，不可实施）；而清河路方案具备上跨铁路条件，工程技术较为成熟，武汉铁路局同意该方案。
经过专家多次方案比选、论证，并多次征求铁路局意见，结合考虑城市用地布局、综合交通体系、施工难度等因素，最终确定东西轴线走向调整为由中原西路、大李沟段、清河路、鱼梁洲段、东津新区横七路组成的最优选线方案，道路性质仍确定为城市快速路。
中规院编制的《都市襄阳综合交通体系规划（纲要）》经2013年9月20日市规委会讨论及11月11日专家评审，原则同意其纲要成果。同时根据《中华人民共和国城乡规划法》要求，2013年12月，我局在市规划局网站进行了公示。公示期间，我局没有收到市民关于东西轴线的相关意见。
一、东西轴线详细规划设计方案
我局组织中铁第四勘察设计院编制东西轴线详细规划设计方案，该规划方案经2013年12月11日专家评审和2014年1月11日市规委会讨论，原则同意东西轴线详细规划设计方案，确定东西轴线为城市快速路，西接襄荆高速，沿中原西路经大李沟、清河路、上跨焦柳铁路、一过汉江经鱼梁洲、二过汉江至东津新区，向东接东外环，路线全长约26.3公里。
（1）技术标准
全线采用快速路标准，道路控制宽度40-120米，主线双向六车道，辅道双向四或六车道，设计速度：主线60-80公里/小时，辅道40公里/小时。
（2）总体方案
东西轴线卧龙大道以西、鱼梁洲、东津新区段采取地面布置形式，其他路段因以下原因采用主线高架，地面布置辅道的形式：
1、道路两侧在建、已建建筑较多，道路拓宽难度大；
2、城区段设高架桥有利于减少快速路对道路两侧用地的分隔，行人和车辆可从高架桥下穿过；
3、高架桥桥下空间可以作为辅道，在同等红线宽度的情况下，能显著提高道路通行能力，实现快、慢分离，有利于交通组织；
4、卧龙大道、大李沟、清河路铁路涵洞等节点只能高架，部分高架、部分下穿线型不合理，行车不安全，不考虑局部下穿方案。
卧龙大道段只能高架是因为卧龙大道为快速路，两条快速路为了较好的实现交通转换，应设置互通立交。
大李沟段不能下穿是因为：
①隧道施工需要挖断长虹路、中原路，进行隧道混凝土施工，要中断交通约2-3年，这两条路均为结构性主干道，如果中断对城市交通影响巨大，导致全市交通瘫痪；
②隧道基坑开挖危及两侧建筑安全和大李沟行洪。隧道基坑开挖平均宽度要达到32米，平均深度要达17米，基坑开挖、降低水位会引起两侧建筑沉降、裂缝等危险及病害，特别是中原花园靠大李沟侧5栋建筑为多层砖混结构，隧道施工对房屋安全的影响更大。另外，基坑开挖施工要挖断大李沟，影响城市防洪、排涝。
③隧道线形上为陡坡+急弯，不符合道路设计技术规范，不满足行车安全。若下穿大李沟，则隧道长度900米，最小挖深16米（大李沟深6米+覆土厚度2米+隧道高8米），隧道两头出入口和隧道底的坡度达到4%（国家标准《城市快速路设计规程》6.3.2条要求“当隧道长度需采取机械通风时，纵坡度不得大于3%”），坡度较陡，不符合规范要求。受齐星名居、中原花园和移动大楼等建筑控制，在入口下坡到隧道底面的时候有一个S型急弯（转弯半径小于规范要求），导致视距受限，这样，就形成了陡坡加急弯的下穿隧道，影响快速路行车安全。
清河路铁路涵洞现状为双向四车道，已不具备拓宽条件，只能实施高架桥上跨铁路。上跨能新增穿越铁路通道，增强铁路两侧联系。
综合以上情况考虑，铁四院提出东西轴线详细规划设计方案在卧龙大道至一过汉江桥段主线高架，其他路段均为地面布置，全线设5座互通立交（分别为襄荆高速、卧龙大道、南北轴线、东中环、东外环互通立交），高架段设3处分离式立交（分别为长虹路、春园路、大庆路分离立交）及6对上下桥匝道。具体方案见文后附件。
结合我市实际情况，该项目分两个个阶段实施，近期实现东西轴线主线贯通；远期期实施襄荆高速、卧龙大道、南北轴线、东中环、东外环互通立交及长虹路、春园路、大庆路分离立交。
一、东西轴线项目进展及方案优化情况
目前，东西轴线项目处于项目可行性研究阶段，我局正在组织详细规划设计方案优化工作。
可行性研究是在项目建议书被批准后，对项目在技术上和经济上是否可行所进行的科学分析和论证。必须从系统总体出发，对技术、经济、财务、商业以至环境保护、法律等多个方面进行分析和论证，以确定建设项目是否可行，为正确进行投资决策提供科学依据。环境影响评价是可行性研究的一部分。
在铁四院编制东西轴线详细规划设计方案时，我局针对市民反映的相关问题，会同专家及相关部门进行分析论证，对方案进行了优化，主要优化以下内容：
（1）高架桥与建筑间距
《城市快速路设计规程》CJJ129-2009第8.3.2条，高架快速路与相邻建筑物最小间距应满足下列要求：
①维修高架桥或建筑物所需空间
②防止撒盐、洒水损害所需空间；
③预防火灾所需防护区；
④消防车辆通行及架梯所需空间；
⑤曲线段视距运行要求空间；
⑥环境保护所需空间。
相关规范对高架桥与建筑物间距尚无明确数值要求，仅对建筑维修、消防、视距等方面进行了要求。
今年4月1日开始执行的《武汉市建设工程规划管理技术规定》第五十四条：高架快速路主线结构外边缘与沿线既有建筑物最小净距不小于12米。
大李沟段高架桥缘距齐星名居最近距离为32.9米，距中原花园距离为26.5米。
（2）上下桥匝道与周边环境
汉江北路匝道西移，避开对中原西路航空小区、地矿小区的影响；调整清河北路上下桥匝道，建少对航天四十二所、艺苑景观豪庭、公租房小区、齐星名居的干扰；优化七里河路下桥匝道、春园路上桥匝道、云集路上桥匝道，消除对中清路地税小区、清河路三元居的影响，满足二医院救护车、消防车进出需要。
（3）高架桥防噪降噪措施
①采用降噪路面，弯道段限速50公里/小时，禁止货车运行，种植降噪绿化带，设置声屏障，加强对道路的交通管理和道路养护；
②加强道路绿化、清洁管理，禁止扬尘撒漏车辆行驶；
③设置防撞墙，防止杂物落入桥下，加强事故防范和应急措施。
同时，我局将继续根据公众、专家、各部门意见优化东西轴线详细规划设计方案
一、我局下阶段工作重点
（1）东西轴线沿线景观规划
我局将结合周边用地规划，加快推进东西轴线沿线景观规划，对现有景观进行提档升级，综合利用桥下立体空间，使东西轴线沿线景观更加美丽。
（1）收集公众意见及优化东西轴线详细规划设计方案
（2）按照程序要求，举行论证会、听证会
按有关规定，现将东西轴线详细规划设计方案进行公示，对方案不明白或有疑问者，请通过电话进行咨询；对方案有意见或建议者，请通过电子邮件或信件方式进行反馈。
联系人：胡华涛电话：
邮箱：
地址：襄阳市中原路22号城乡规划局市政规划科
附件：1、东西轴线（樊城、鱼梁洲段）详细规划设计方案示意图
2、东西轴线全线详细规划设计方案（带地形图）
2014年5月20日
责任编辑：小西
一组数据显示：第六轮“三万”活动以来，襄州区在精准扶贫上投入资金6393.07万元，实施扶贫项目200多个，完成危房改造652户，解决22个村的安全饮水问题，新建、改建23个村党群服务中心，完成64个村的文化服务基础设施建设，65个村实现了广播电视、网络信号户户通，对64个村电网进行了改造，已完成30个贫困村95.4公里道路硬化和维修。
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